【看效果】上半年市级项目招投标成交额达645.6亿元

监管体制集中统一 招投标更规范高效——访市公共资源交易监管局党组书记、局长彭志辉

2019年08月15日 12:11  来源:重庆日报

在重庆市公共资源交易中心安装近700个高清摄像头、300个高清拾音器,实现交易场地智能管控。本组图片均为记者罗斌摄

在重庆市公共资源交易中心安装近700个高清摄像头、300个高清拾音器,实现交易场地智能管控。本组图片均为记者罗斌摄

 在重庆市公共资源交易中心一楼,一张硕大的电子屏幕,实时显示全市公共资源交易动态。

在重庆市公共资源交易中心一楼,一张硕大的电子屏幕,实时显示全市公共资源交易动态。

8月12日,记者从重庆市公共资源交易监督管理局获悉,自2018年11月5日挂牌成立以来,该局充分发挥各项职能,招投标等公共资源交易监管工作平稳有序,今年上半年市级项目共计完成368个标段招投标,成交金额达645.6亿元。

市公共资源交易监管局是2018年《重庆市机构改革方案》明确的47个市级政府机构之一,作为市发展改革委的部门管理机构。该局下设综合协调处、市场管理处、交易监督处、执法检查处4个处,办公地点在渝北区洪湖西路16号建发大厦东楼三楼。同时,下设重庆市公共资源交易事务中心1个直属事业单位,办公地点在渝中区长江一路58号市住房城乡建委6楼。

该局负责人介绍,《重庆市机构改革方案》明确,将原市发展和改革委员会指导协调和综合监督招投标工作的职责,以及原市城乡建设委员会、市交通委员会、市水利局、市经济和信息化委员会、市农业委员会、市商务委员会、市国土和房屋管理局、市城市管理委员会、市林业局、市移民局等部门工程建设项目招标投标的监督、管理、执法职责等整合,组建市公共资源交易监管局。

重庆市公共资源交易监管局主要职责

第一 贯彻落实国家公共资源交易有关方针政策和法律、法规、规章。组织拟定我市公共资源交易有关地方性法规、规章草案,以及全市公共资源交易政策规定。

第二 统筹指导协调全市公共资源交易活动。推动全市公共资源交易市场建设,指导协调区县(自治县)公共资源交易监督管理工作和市、区县(自治县)公共资源交易中心业务工作。推动公共资源交易信息化工作,推进全流程电子化,统计分析数据信息。指导协调政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动的监督管理工作。

第三 指导协调全市招标投标工作,拟订招标投标政策规定。依法办理市级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项。指定依法必须进行招标项目的招标公告发布媒介。负责市综合评标专家库组建和评标专家管理。负责全市统一的招标投标信用管理工作。负责招标代理机构的监督管理。指导招标投标行业协会工作。

第四 对市级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动实施监督、管理和执法工作,受理投诉,依法查处违法违规行为。组织检查全市招标投标活动监督工作等。

第五 完成市委、市政府交办的其他任务。

(资料来源:市公共资源交易监管局)

市公共资源交易监管局的成立,对推进全市公共资源交易监督具有怎样的重要意义?该局目前和未来开展的具体工作有哪些?8月12日,重庆日报记者就上述问题专访了该局党组书记、局长彭志辉。

招投标周期明显缩短

重庆日报:作为一个新机构,市公共资源交易监管局怎样发挥重要作用?

彭志辉:市公共资源交易监管局的成立,结束了以往招投标分散监管的局面,随着统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息管理的实现,招标人、招标代理报审招标文件变得较为便利,从不同项目需跑不同部门,变为所有项目只跑一个部门,投标人投诉质疑渠道也更加畅通,监管工作程序大大简化,招投标周期明显缩短。这种集中统一的监管体制将大大提速招投标全流程电子化,采用大数据、智能化手段,使招投标更加规范、便捷、高效。

接下来,我们将通过制定规则、规范程序、加强监管、严格执法,使工程招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动进一步规范,围标串标等违法违规行为得到有效遏制,公共资源交易将更加法制化、规范化、透明化,公共资源配置的效率和公平性将进一步提高。

监督管理取得一系列成效

重庆日报:目前,市公共资源交易监管局各项具体工作开展情况如何?

彭志辉:我们当前的主要工作,就是对全市公共资源交易活动进行统筹指导,对市级招投标活动实行统一监管,对市级项目的招标范围、招标方式等事项进行统一审核把关,对招标人、招标代理、评标专家、投标人、交易中心等市场主体进行监督管理,对招投标违法违规行为依法查处。

目前,我们在公共资源交易监督管理改革方面已取得阶段性成果,主要是牵头起草了《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见》等14个规范性文件,目前已通过市政府常务会审议,正按程序报市委常委会审定。

此外,我们在脱贫攻坚巡视整改工作方面也取得重大进展。一是出台了《关于进一步加强扶贫领域基础设施建设项目招标投标工作的通知》《重庆市扶贫领域工程建设项目招标投标管理暂行办法(试行)》《重庆市扶贫项目违规招标投标整改办法(试行)》。二是在中央专项巡视交办的招投标扶贫问题项目基础上,举一反三,督促各贫困区县自查整改,目前整改率已达61%。

依法开展各项审批服务

重庆日报:市公共资源交易监管局面向群众的主要审批服务和公共服务事项有哪些?

彭志辉:一是办理市级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项,根据《重庆市招标投标条例》规定,这一事项与市发展改革委在办理项目审批、核准手续时一并办理。二是统筹指导协调全市公共资源交易活动,直接负责市级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动的监督、管理和执法,依法查处违法违规行为;指导协调政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动的监督管理工作。三是指导协调全市招标投标工作,负责市综合评标专家库组建和评标专家管理,负责全市统一的招标投标信用管理工作,负责对招标代理机构的监督管理。

(记者 白麟)

( 编辑: 陈渝 )

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