从政府部分停摆到国家紧急状态:特朗普的“建墙”之路

2019年02月16日 09:03  来源:中国新闻网

中新网消息,当地时间15日,美国总统特朗普在白宫玫瑰园的讲话中表示,他将“签署国家紧急状态”,以获得修建美墨边境墙的资金。此前报道称,他还将在讲话期间签署此前参众两院通过的、防止政府停摆的预算法案,但这项仪式并未举行。

由于两党无法就边境墙拨款达成一致,美国政府经历了长达35天的“史上最长停摆”,特朗普因此受到广泛指责。然而,他仍然坚持“建墙”,甚至冒着法律风险宣布紧急状态,究竟是出于何种原因?

预算法案有何内容?

当地时间11日晚,民主党与共和党谈判代表在一次闭门会议中,就政府预算案与边境安全预算达成初步协议。14日午夜,双方公布了这份1159页长的草案。15日,这份预算分别在参院和众院获得通过。

草案将为边境物理障碍提供13.75亿美元,包括在美墨边境竖起55英里(约合89公里)长的圆柱式围栏,但这并非特朗普所要求的边境墙,资金额也远低于57亿美元。

共和党在“建墙”经费上让步,民主党则放弃将移民与海关执法局(ICE)在境内拘留中心床位限制在16500个的要求,整体床位数量将少量下降至40520个。

此外,法案还支持改善边境监视设备、雇佣更多海关人员、对被拘留的移民进行人道主义援助,以及为数十个联邦项目提供了3300亿美元资金,保证它们能在今年正常运营,这占联邦机构预算的四分之一。

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资料图:美国总统特朗普。

特朗普怎么说?

在参众两院达成协议后不久,特朗普在一场“让美国再次伟大”集会上,再次呼吁修建美墨边境墙,他表示“不论如何,我们总会修墙的”。

12日,他在谈及这份协议时说,“我满意吗?答案是不。我不满意。”不过,他也称,“我不认为你们会看到政府再度关门。不过如果你们看到政府再度关门,那是民主党的错。”

特朗普当天还表示,将动用其它手段筹集建墙费用,包括宣布全国进入紧急状态等行政手段。“一切都会实现,我们会建设一个美丽、巨大、坚硬的墙。”

14日,白宫新闻发言人桑德斯在白宫宣布:“总统将签署政府拨款法案,正如他之前所说,他还将采取其他行政行动,包括国家紧急状态,以确保我们阻止国家安全和人道主义危机。”

桑德斯称:“总统再次兑现了建造隔离墙、保护边界、保护我们伟大国家的承诺。”

国家紧急状态意味着什么?

美国有线电视新闻网(CNN)此前援引一名白宫官员称,特朗普将宣布他会采用行政手段,从多个来源调集约80亿美元的资金,以资助边境墙的建设。据信宣布国家紧急状态将是其中的一部分。

通过宣布国家紧急状态,特朗普将绕过国会,寻求获得国会没有明确授权的资金。这是一项挑战性举措,可能侵犯到国会决定美国纳税人资金分配方式的宪法权力,民主党人或将提起诉讼,使特朗普与议员们在宪法权力问题上大打法庭战。

不过,该官员没有具体说明这些来源,也没有说明这些行政手段是否能够在法庭上站得住脚。

当被问及白宫是否害怕法律挑战时,白宫发言人称:“我们已做好充分准备,但不应该有。总统正在做他的工作,国会应该做他们的工作。”

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资料图:美国总统特朗普。

特朗普为何执着“建墙”?

美国国会预算办公室此前发布的报告显示,2018年底开始的、为时35天的“史上最长停摆”,预计导致美国经济损失约110亿美元。

这次停摆也使特朗普受到指责。1月份的多项民意调查显示,多数美国公众认为,这次长达35天的美国政府“史上最长停摆”应该归咎于特朗普和白宫。调查还显示,特朗普本人的支持率也因为此次停摆受到了影响。

然而,特朗普仍然坚持修建“边境墙”,甚至不惜冒法律风险。他为何对边境墙如此执着?

早在竞选总统时,对移民的强硬态度就是特朗普的“招牌”之一,修建边境墙是他的重要竞选承诺,同时也是其移民政策的“象征”,其政治意义甚至大于实际意义。

因此,尽管特朗普已经通过上任以来签署的多项行政令,对移民进入美国进行限制,他仍然穷尽各种手段,以求修建边境墙。

原标题:从政府部分停摆到国家紧急状态:特朗普的“建墙”之路

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( 编辑: 周凯航 /责任编辑:周凯航 )

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